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快訊|金融扶貧培訓在浙大開班,丁伯康博士應邀作國有企業投融資管理輔導

文章來源:『現代咨詢』公眾號作者:中國現代集團
時間:2019-07-24 16:51 訪問量:

多特蒙德 vs 奥格斯堡 www.vdefsz.com.cn ?中國城投網訊   2019年7月22日,地方政府金融扶貧專題培訓班,在浙江大學華家池校區開班。中國城投網首席經濟學家、國家發改委和財政部PPP專家庫雙庫專家、中國現代集團有限公司董事長丁伯康博士,應邀為來自重慶市秀山縣政府部門、開發區及鄉鎮領導和政府投融資企業的負責人,作《國有企業投融資管理與轉型案例》專題輔導報告。


丁伯康博士指出,地方政府開展城市基礎設施建設投融資活動的目的,是要解決好三個方面問題,這些問題也構成了政府投融資體系開展的總體思路和核心思想。這三個問題即:一是如何以較低的成本融到錢;二是如何在規范融資的前提下,控制好政府的債務風險;三是如何把政府融到手的錢用好,也就是如何不斷提高政府資金的使用效率。如果地方政府能夠有效解決好這三個方面的問題,那么政府投融資工作就很成功了。

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談到國有企業如何加強投融資工作時,丁伯康博士說,

 

首先,要加強投融資的計劃管理。投融資計劃管理,是國有企業特別是地方政府融資平臺管理體系運行中的首要職能,是整個投融資管理活動的前提和核心,是實現其他管理職能的基礎。投融資計劃功能發揮的好壞,將決定管理過程諸環節的局部及總體效益。在進行融資計劃決策時,應根據本地政府財政實力、企業的具體情況、城市總體發展規劃以及城市建設和發展需求的先后次序,合理地分配有限的人力、物力和財力,確定好項目的投資規模、目標實現的時間節點、各層次的具體任務和職責范圍,從源頭上控制好政府性債務。

其次,要抓好投融資的組織管理。投融資組織是將與投融資活動相關的行為和活動所需的人、財、物、信息等各項資源,進行籌集和配置的過程,包括分工協作、組織設計、人員配備、激勵與溝通等。在地方國有企業投融資管理中的組織管理,主要是指對企業投融資管理的組織分工、城市資源調配、投融資管理機構的組織設計及人員配置等方面。對投融資的組織管理,是實現融資計劃管理目標的關鍵功能,由決策機構、組織實施機構、指導與協調機構等幾方面構成。

第三,要加強政府投資項目的運營管理。政府投資項目運營管理,指地方政府為了實現城鎮化發展目標,對涉及地方基礎設施和公共服務在舉債融資、投資建設和運營維護等方面的全過程、全生命周期的管理。在一定意義上講,它也是地方政府和國有企業通過計劃、組織、實施、控制和激勵等不同方式,對涉及地方經濟社會發展的基礎設施和公共服務項目所進行的涵蓋融資、建設、運營和維護等方面的控制和管理過程。

第四,要加強債務性資金的管理。國有企業對債務性資金的管理,一般包括融資管理、投資管理、財務管理、項目管理等四個方面。地方政府要對政府投融資活動的債務資金進行管理,對于專業人員的要求是非常高的,特別是在金融、投資、財務和項目管理等方面的知識和經驗,就顯得尤其重要。這需要重視人力資源方面的建設,實施好人才強企戰略,這也是國有企業高質量發展和企業轉型的重要方面。

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在談到如何加強對國有企業的投融資風險管理時,丁伯康博士詳細介紹了由現代咨詢創設的融資風險管理現代五大定律。

 

一是科學決策。要充分利用各類融資模式,將短期與中長期、債權與股權、內源與外源、表內與表外、企業與項目各類融資手段結合運用,將負債率和企業的盈利水平始終控制在合理的范圍。

二是優化結構。最優資金結構可使融資成本最低 ,最優資本結構是財務杠桿利益和融資風險的結合點,也是最佳的均衡點。

三是降低成本。擴大直接融資比例,實現可持續融資。

四是適度規模。講求運作的策略性和藝術性:通過政策、資源轉化成資產、資金;確定適度的外部融資規模和債權融資規模,不斷改善負債率指標和財務指標。

五是保持動態平衡。每年用于償債的資金不僅能夠支付債務利息,而且能夠撬動增量負債,同時不會使資產負債結構失衡。

最后,丁伯康博士還就地方國有企業轉型典型——山東莘州投資集團轉型的成功案例,與大家進行了分享和交流??翁媚諭?,大家踴躍發言,熱烈討論,一致認為輔導報告既有深度又有廣度,信息量大,而且接地氣。

 
 

 

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